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      中國煤炭工業協會會刊

      主 管: 中國煤炭工業協會

      國際刊號 ISSN1673-9612

      國內刊號 CN11-5593/F

      《中國煤炭工業》雜志社官方網站

      主 辦: 中國煤炭工業協會

      2019/3/21 上午10:48:35 星期四

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      新時代國有企業基層黨組織黨建品牌創建路徑探析

      新時代國有企業基層黨組織黨建品牌創建路徑探析

      作者:
      王俐俐
      來源:
      《中國煤炭工業》雜志
      發布時間:
      2022/04/26
      瀏覽量

       

      習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。立足新時代,國有企業基層黨組織如何在堅持黨的領導、加強黨的建設中更好發揮把方向、管大局、促落實領導作用,如何更加富有成效地通過黨建品牌創建,開創和推進黨的建設新的偉大工程,是各級黨組織深入研究的重要課題。

      一、立足新時代,充分認識國有企業基層黨組織黨建品牌創建的現實意義

      習近平總書記指出,基礎不牢,地動山搖。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好,中國特色社會主義的根基才能穩固。特別是習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表的重要講話,具有很強的戰略性、思想性和針對性,為國有企業創新開展黨的建設、創建黨建品牌提供了根本遵循。

      1.實施黨建品牌創建是加強黨對國有企業全面領導的必然要求

      堅持黨的領導是國有企業一切工作的基礎,是必須堅持的重大政治原則。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》明確提出,過去一百年,黨向人民、向歷史交出了一份優異答卷?,F在,黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考路。明確提出全黨必須銘記生于憂患、死于安樂,常懷遠慮、居安思危,繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程。站在“兩個一百年”歷史交匯點,國際形勢繼續發生深刻復雜變化,百年變局和世紀疫情相互交織,大國博弈日趨激烈,我國經濟社會發展所面臨的國際形勢極其復雜,國有企業黨的基層組織建設也呈現出新特點新變化,探索實踐黨建品牌創建,順應了新時代的基本要求,彰顯了黨的建設與經濟工作體制對接、機制對接、制度對接和工作對接的相互融合、同頻共振,體現了各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決捍衛“兩個確立”的政治站位。

      2.實施黨建品牌創建是加強全面從嚴治黨的必然需要

      堅持全面從嚴治黨是國有企業黨組織的重要政治責任,保持國有企業的政治本色,必須要求全面從嚴落實責任。國有企業基層黨組織探索實施黨建品牌創建,貫穿了習近平總書記提出的“四個堅持”的重要論述,國企“六個力量”的性質定位,貫穿了習近平總書記來陜西考察時提出的“五個扎實”“五項要求”和“譜寫陜西高質量發展新篇章”的具體要求,體現了堅持以高質量發展統攬全局,厚植了高質量發展的最大優勢,是拓展黨建工作融入企業經營管理的有效路徑,能夠進一步增強各級黨員干部落實全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺,必將為國有企業完整、準確、全面貫徹落實新發展理念注入強大活力。

      3.實施黨建品牌創建是夯實基層組織基礎管理的必然要求

      黨的基層組織是黨的“基本細胞”,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,國有企業必須在統籌“兩個大局”中敢挑重擔。實踐證明,既沒有脫離黨建的業務,也沒有脫離業務的黨建。只有準確把握國企黨建“根”“魂”判斷,始終堅持“兩個一以貫之”,牢記“國之大者”,確立“大黨建、大運行”思維,真正把黨建品牌創建有機融入基層組織基礎管理全過程,才能壓實黨建主體責任,持續鞏固提升黨建基礎,有效發揮政治引領作用,釋放黨建在推進高質量發展的最大效能,才能進一步增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,真正承擔國有企業的時代使命、時代擔當,以強大正能量凝聚起各級黨組織、黨員干部和廣大職工群眾推動實現中華民族偉大復興的磅礴力量。

      4.實施黨建品牌創建是充分發揮國有企業政治優勢的必然要求

      “勝人者有力,自勝者強”。黨的建設新的偉大工程,是引領偉大斗爭、偉大事業、最終實現偉大夢想的根本保證。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上指出:“當代中國正在經歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新,改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大前所未有,提出了大量亟待回答的理論和實踐課題?!眹衅髽I探索實施黨建品牌創建,選準了黨建工作創新性建設的切入點,讓黨建工作的“軟實力”轉化為企業創新發展的“硬支撐”,體現了黨建工作做實了就是生產力,做強了就是競爭力,為更好推進國有企業高質量創新發展提供了新的實踐邏輯,確保我們黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

      二、立足新時代,國有企業基層黨組織黨建品牌創建存在的短板和制約瓶頸

      《中國共產黨章程》明確規定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎?!眹衅髽I黨建經歷“強基固本”“標準化建設”和“質量提高”三個階段并取得明顯成效,但在基層黨組織黨建品牌創建方面,依然存在一些不容忽視的短板和制約瓶頸,必須引起各級基層黨組織的足夠重視。

      1.政治站位還不夠高,在“形”的標定上缺乏頂層設計

      立足全面從嚴治黨,在全黨上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中會精神的大背景下,一些國有企業基層黨組織沒有站在大力弘揚偉大建黨精神、開啟實現第二個百年奮斗新征程的歷史方位來系統思考黨建品牌創建的政治價值、政治意義。有的企業僅僅把黨建品牌創建作為一項日常工作來對待,以至于在推進品牌創建上缺乏從更深層次、更高維度增強對“黨建品牌是什么?它有什么政治功能?創牌怎么做?”等問題的政治考量,造成創建工作思路不清晰、方案不系統、步驟不嚴謹、措施不夠有力,有的甚至還存在照抄照搬、上下一般粗的突出問題,從而弱化了黨建品牌功能的實效。

      2.統籌推進還不到位,在“神”的塑造上缺乏有機統一

      黨建品牌創建是一項系統工程。從目前國有企業黨建品牌創建現狀分析,自黨的十八大以來,國有企業在黨建成果創新方面,綻放出百花爭艷的良好格局,促進企業黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。但從一些國有企業現狀剖析,依然存在黨務工作者和行政人員缺乏對黨建和業務工作是一個有機體的思想認同,一定程度上讓黨建品牌創建陷入口號化、空心化、概念化的盲區。突出表現為品牌創建缺少紅色元素,旗幟不夠鮮明等。再如個別基層黨組織在品牌創建中,由于缺乏基本陣地,開展形式不夠靈活,與黨員和員工需求契合度不高,導致品牌創建線上、線下雙陣地不能協同聯動,造成“曇花一現”或“有名無實”。

      3.創新載體還不夠明晰,在“融”的聚合上缺乏久久為功

      黨建品牌創建是推進國有企業基層黨建工作的有效途徑,是黨建工作與業務工作融合載體上的創新,絕非“虛功”。實踐證明,黨建工作與業務工作有機融合,融合了領導力,融合了凝聚力,融合了生產力,融合了競爭力。但在一些企業由于創建載體不夠明晰,缺乏核心理念、工作導向,造成創建品牌與時代性不夠貼近,與企業發展融合度不高,與黨員干部和職工群眾思想變化不夠緊密,表面上轟轟烈烈,實則存在“兩張皮”和“分嶺而治”現象。再如,由于黨務人才隊伍素質參差不齊,加之工作推進傳導性不強,使品牌創建并沒有發揮出應有的政治動員力和政治引導力,造成黨建工作凝心聚魂作用發揮不到位,黨員干部和職工群眾不認可,使國企黨建“根”“魂”作用相對缺失。

      4.運行機制還不夠完善,在“效”的彰顯上缺乏互動張力

      黨的十九大報告指出:“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘?!蓖高^現象看本質,一些國有企業基層黨組織在黨建品牌創建上,由于缺乏最基本的管理制度支撐和系統的成效評判標準,導致黨建品牌創建陷入只求形、不求質,只求有、不求優的怪圈,成為形式主義的另一種表現。再如,在彰顯品牌效能上,由于黨建品牌創建與業務工作融合嵌入的深度不夠,造成工作縮水、方向跑偏,在效果上大打折扣。 

      三、立足新時代,有效推進國有企業基層黨組織黨建品牌創建的實踐路徑

      習近平總書記深刻指出,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨,全面從嚴治黨。國有企業作為中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”,具有獨特的黨建品牌文化資產和寶貴的文化積淀。當前,如何深刻把握“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,如何在堅持“兩個一以貫之”中更好發揮國有企業“六種力量”作用,把黨建品牌優勢轉化為推進高質量發展新動能,是黨賦予我們的時代命題。

      1.必須始終堅持堅定的政治方向,保持政治定力,做到黨建品牌創建系統性謀劃

      凡事預則立,不預則廢。打造黨建品牌是推動黨建工作開拓創新、改進黨建工作方法、擴大黨建工作社會影響的重要手段。

      一要明確思路,抓好頂層設計。必須堅持從全面從嚴治黨的戰略高度充分認識黨建品牌的創建意義,圍繞“大黨建、大運行”格局,以項目管理思維抓黨建品牌創建,關鍵是要明確黨建品牌創建的整體思路、基本原則、目標方向,體現高起點、高站位。

      二要對標對表,明晰創建原則。好的黨建品牌是彰顯企業高質量黨建工作的標識,必須體現主題鮮明、形式多樣、內涵豐富、成效突出的原則。所以,必須將品牌管理的理念和方法嵌入黨的建設全過程,通過常態化的管理、塑造、推廣和實踐,才能真正激活黨建“引擎”。

      三要充分調研,確立創建標準。黨建品牌創建如果沒有標準,就如同無源之水、無本之木。故此,必須堅持“走出去和引進來”相結合,汲取好的做法和經驗,明確品牌名稱、創建機制、工作規范、項目載體、理念內涵、引領作用和引領效果等標準,體現黨建品牌創建的原創性,防止品牌創建的雷同化、同質化問題。

      2.必須始終堅持全面從嚴治黨要求,堅定不移貫徹新發展理念,做到黨建品牌創建統籌性推進

      黨建品牌是具有經濟屬性的無形資產,呈現出價值性、抽象性、獨特性和專有性等特征。在今年全國兩會上,習近平總書記回顧新時代黨和人民奮進歷程時,首次提出“五個必由之路”重大判斷。其中提出的“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”的這一重大判斷,深刻揭示了黨的偉大自我革命和偉大社會革命的關系。在抓黨建品牌創建中,必須始終遵循習近平總書記提出的這一科學論斷,高舉旗幟,守正創新,才能為企業高質量發展注入強大的“紅色”動能。

      一是必須在推動黨建品牌創建向基層組織拓展上下功夫。通過嚴密的組織運行體系,將黨建品牌創建融入引領企業改革發展、生產經營、組織管理和規范基層黨組織設置等環節,持續用品牌理念帶動黨建、用品牌標準評估黨建、用品牌技術推進黨建、用品牌形象展示黨建、用品牌效應襯托黨建,讓黨建“基本細胞”動起來,才能讓黨的建設更加有力、活力充盈。

      二是必須在推動黨建品牌創建向黨建工作縱深拓展上下功夫。必須牢牢把握規律,靶向施策,在持續推動黨建工作與生產經營深度融合上久久為功,在加強混合所有制企業黨建工作探索上創新作為,黨建品牌才能“孵化”出更多典型,“創造”出更多亮點。

      三是必須在推動黨建品牌創建向企業發展戰略目標一致上下功夫。習近平總書記指出,“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路”,這一重要論斷,深刻揭示了新發展理念和中國發展實踐關系,闡明了新時代中國發展壯大的理念和思路。所以,必須堅定不移貫徹新發展理念,在黨建品牌創建上形成與企業戰略目標相一致、發展模式相適應、管理機制相協調的工作機制,精準把握新經濟業態、新產業模式下黨的領導、黨的建設新特點新規律,這樣才能更好促進“雙碳”目標任務落實,確保以高質量黨建引領企業高質量發展。

      3.必須始終增強歷史主動性,堅持在知行合一中凝聚力量,做到黨建品牌創建創新性提升

      創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。踏上新百年征程,必須以勢為道,加快基層黨建系統重塑,加速迭代躍遷,著力打造黨建品牌“金名片”。

      一是著力打造基層組織建設“金名片”。黨建強則發展強。按照“擴面提質”要求,堅持分類精準指導,始終把講政治貫穿“最強黨支部”創建全過程,通過黨支部標準化規范化建設,聚焦特色、放大優勢,強化基層黨組織爭先創優意識,推進基層黨建全域爭先、整體躍升,真正把“盆景”變為“風景”,把“風景”變為“生態”。

      二是著力打造人才建設“金名片”。必須把黨管人才使命擔起來、責任扛起來,畫好人才“培育圈”“成長圈”“朋友圈”,既要充分發揮市場機制,拓寬外部引進通道,又要建立更為完備的與企業發展相適應的戰略人才資源運行機制,從內部把更多人才挖掘出來、培養起來。同時,積極幫助優秀人才解決住房、子女入學等后顧之憂,通過共享成就、共享榮譽和真心關愛拴心留人。

      三是著力打造黨建運行專業平臺“金名片”。惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。面對新形勢新要求,必須在固化以往成果的基礎上,持續探索黨建業務訓練、黨建業務咨詢、黨建標桿庫、黨支部書記崗位認證等品牌,探索形成一套科學有效、經得起實踐檢驗的國有企業黨建工作綜合評價指標體系。

      四是著力打造政治文化“金名片”。加強黨的政治文化建設,是我們黨一貫的優良傳統、政治優勢和執政經驗。必須堅持以偉大建黨精神和社會主義核心價值觀為引領,通過鍛造“爭第一、創唯一”的奮進者文化,為黨建品牌培育注入最易接受、最接地氣的能量和元素,讓優秀企業文化的閃亮標識成為黨建工作的內核,真正融入黨員干部和廣大職工群眾的血脈。

      4.必須始終勇立時代潮頭,堅持在不忘初心牢記使命中繼往開來,做到黨建品牌創建全面性落實落地

      時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。在黨建品牌創建上,必須充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用,做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松。

      一要嚴格工作步驟?!耙环植渴?,九分落實?!北仨毷冀K把黨建品牌創建落實落地作為關鍵點和發力點,通過系統性調研摸底、精準性建立體系、科學化完善制度、集成化項目鍛造,讓黨建品牌創建工作有“硬杠杠”,促進黨建“走下講臺、走向群眾、走進心坎”,激活“一池春水”。

      二要打造專業化隊伍。黨建品牌,是衡量黨建質量水平的重要標志。打造黨建品牌,關鍵是要有一支專業化的黨務工作者隊伍。所以,必須選準配好配強專職化黨務工作者隊伍,通過黨務干部創新能力培養,全面強化黨務干部的品牌意識,有效推動品牌建設落地生根。

      三要在實踐中體現創建成效。黨建品牌創建定位和內涵直接體現品牌的生命力、影響力和感召力,絕對不能為了創新而創新。必須在推進落實上始終堅持以問題為導向,揚優勢,強弱項,補短板,做到不折不扣、不偏不倚,精準把握,有的放矢,真正體現黨建為了什么、代表什么、依靠什么和服務什么的鮮明導向。

      5.必須始終雙向融入,堅持在豐富實踐中匯聚力量,確保品牌創建前瞻性引領新征程

      黨建品牌的確立與實踐,代表著黨建工作的先進性、領先性和務實性。站在新時代,各級黨組織必須從聚焦黨建領航、黨建鑄魂、黨建強基、黨建聚力的政治維度去考量去推動黨建品牌創建。

      一是聚焦破解“老四化”問題抓創建。要破解弱化、淡化、虛化、邊緣化“四化”問題,根本上就是要通過黨建品牌培育,通過搭建黨建基礎標準化、黨建運行系統化、黨建功能融合化、黨建成果實效化的黨建“新四化”工作體系,實現黨建工作與業務工作深度融合,為企業高質量發展創造有利條件、打下堅實基礎、提供有力支撐。

      二是聚焦“雙向融入”抓創建。習近平總書記強調:“不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的?!彼?,必須以黨建品牌創建為抓手,嚴格落實好《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,全面推行黨組織領導班子與管理層雙向進入、交叉任職,把業務骨干發展為黨員,把黨員培養成業務骨干和企業經營管理人才。必須深入推進三項制度改革,通過推行經理層任期制和契約化管理,加快經理層從傳統“身份管理”向市場化“崗位管理”轉變,以此破解干部“能下”“能出”“能減”難點問題。

      三是聚焦考核考評體系抓創建。建立科學合理的黨建責任考核體系,是推進黨建工作與業務工作融入的關鍵。黨建品牌創建要緊扣企業中長期發展戰略,在工作推進上把黨的建設融入體制、融入經營、融入考核、融入人才,防止片面性和局限性,實現黨建從“有形”向“有效”的根本性突破,最大程度激活黨建品牌創建新動能。

      “勝人者有力,自勝者強”。高質量黨建品牌匯聚起國有企業高質量發展的生動實踐。立足新時代,只要國有企業基層黨組織始終堅持以新時代黨的自我革命引領新的偉大社會革命,就能在黨建品牌創建中不斷推進黨的建設新的偉大工程,引領和保障中國特色社會主義巨輪行穩致遠。

      (文/王俐俐  作者系陜煤集團董事、黨委工作部(組織部)部長、直屬黨工委書記,陜西省委黨校2022年春季學期中青年干部培訓一班學員)

      (責任編輯:邵冰鋒)

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